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        統計分析
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        上海人口老齡化現狀和預判 上海市統計局     2018-11-23

        一、上海人口老齡化現狀

        上海是我國最早進入老齡化社會的城市,也是我國老齡化程度最高的大型城市。2017年,上海老齡化率達到14.3%(指65歲及以上常住人口占全部常住人口的比重,下同)。按照聯合國劃分標準,一個國家或地區65歲及以上老人占總人口的7%,即該地區視為進入老齡化社會),上海老齡化率在國內主要城市(北上廣深)中老齡化程度是最高的,與國際上大城市相比,也處于較高水平(見表1)。

        表1 上海與國內外主要城市老齡化程度

        城市

        老齡化率(%)

        上海(2017年)

        14.3

        北京(2017年)

        10.9

        廣州(2017年)

        7.9

        深圳(2017年)

        3.4

        中國香港(2016年)

        15.9

        東京(2016年)

        22.2

        紐約(2016年)

        12.1

        倫敦(2016年)

        11.1

        上海人口老齡化呈現以下特點:

        一是總量規模大,增量速度快。2017年上海60歲及以上常住人口達到539.12萬人,65歲及以上常住人口達到345.78萬人,分別比上年增加37.6萬人和26.99萬人。65歲及以上老年人口增量自2010年第六次人口普查以來首次高于新出生人口(見圖1)。

        圖1 2015~2017年本市新增65歲及以上老年人口和新出生人口比較

        二是戶籍常住人口老齡化程度顯著高于全市水平。2017年,戶籍常住人口中65歲及以上老年人口達到315.06萬人,戶籍人口老齡化率為21.8%,即平均不到5個戶籍人口中就有1個65歲及以上的,而60歲以上的占比更高達33.2%,即每不到3個戶籍人口中就有1位60歲以上的。因此,本市戶籍人口老齡化顯著偏高。占全市常住人口40%且整體年齡偏輕的外來常住人口,大幅拉低了全市老齡化程度(見圖2)。

        圖2 2015~2017年本市常住人口老齡化情況

        三是外來老年人口開始呈增加態勢。隨著長期在滬工作的外來常住人口長期定居,以及外來老人來滬為新上海戶籍人口子女照料孩子等因素影響,近年來上海外來老年人口規模也開始擴大。2017年,上海65歲及以上外來老年人口總量達到30.72萬人,比上年增加7.97萬人,增長35.0%(圖3)。

        圖3 2015~2017年本市65歲及以上外來老年人口總量情況

        四是80歲及以上高齡老人群體持續擴大。2017年上海80歲及以上老年常住人口為82.77萬人,比上年增加1.29萬人,占全市60歲及以上老年人口的比重為15.4%(見圖4)。

        圖4 2015~2017年本市80歲及以上老年常住人口總量情況

        二、對上海人口老齡化進程的預判

        根據當前上海人口年齡結構、人口機械變動和自然變動情況以及上海城市人口總量規劃目標2500萬人等因素測算,2030年左右,上海常住老年人口規模將達到歷史峰值,約為480萬人,常住人口老齡化率為19.2%(見圖5)。

        圖5 2017年-2036年本市常住人口的65歲及80歲以上人口變化情況

        人口老齡化問題是上海社會發展過程中必然面臨的最嚴峻挑戰,也是必須承擔和解決的社會責任,是關系到上海每一個家庭的重大民生問題。因此,有必要盡快提高現有社會公共服務能力,完善社會保障體系并提高保障標準,以適應一個人口迅速老化的社會結構,讓每一位老人能夠安享一個健康安全而有尊嚴的晚年。

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